Светлана Радионова – новая глава Росприроднадзора и спасительница тигров


В 2018 году в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) появился новый руководитель – юрист и государственный служащий Светлана Геннадьевна Радионова. До назначения на новый пост она руководила другим федеральным органом власти – Ростехнадзором – как заместитель руководителя. На прежнем месте работы коллеги и партнеры отмечали ее компетентность и авторитет, особенно в нефтегазовой сфере.

Повышение эффективности Росприроднадзора – личный приоритет нового главы

После перехода в Росприроднадзор Светлана Радионова начала реорганизовывать ведомство – увольнять чиновников, которые были замешаны в коррупции или работали неэффективно.

Уже на первом совещании с главами территориальных органов и подведомственных учреждений руководитель Росприроднадзора постаралась объяснить, что главная проблема ведомства сегодня – это низкая дисциплина и непрофессионализм работников.

Так, 75% документов, которые присылают территориальные органы, не соответствуют российским нормативным документам: по содержанию, оформлению и комплекту. В материалах, актах проверок и утверждениях много ошибок и отсутствуют заключения. Светлана Радионова подчеркнула, что существующие приказы все еще актуальны, но важно их соблюдать.

Другая проблема, которую новый глава сразу затронула на первом совещании, – это контакты и связь с региональными органами: до многих руководителей на местах невозможно дозвониться. Светлана Радионова как руководитель потребовала, чтобы все ее подчиненные круглосуточно были на связи – даже в выходные и в отпуске, – на тот случай, если появятся аварии, выбросы, метеорологические явления или жалобы от граждан.

Новый глава еще раз остановила внимание на взяточничестве и коррупции – попросила территориальные власти ориентироваться не на местные группы интересов, но на позицию Росприроднадзора. Она будет менять неэффективных чиновников – сначала на федеральном уровне, а потом на региональном – и примет меры, если кого-то из госслужащих будут лоббировать местные элиты.

Проверки и экспертизы не прошли проверку

Когда Светлана Радионова стала новым главой Росприроднадзора, она отметила, что текущие проверки и экспертизы, которые передали региональным властям, нельзя назвать открытыми, честными и беспристрастными.

Глава выборочно проверила три заключения экологической экспертизы, и все три не соответствовали российскому законодательству. Теперь все заключения пройдут тщательный аудит. Проверят все: первичные документы, процедуры и нюансы.

Аналогичная ситуация с проверками: в одинаковых ситуациях региональные органы принимают совершенно разные решения. В ситуациях, где за грубые нарушения компании должны заплатить миллионы, они получают мелкие штрафы. Светлана Радионова пообещала лично следить за подчиненными, разбираться в каждом случае с «прокурорским» пристрастием и строго наказывать нечестных чиновников.

Соблюдать баланс между свободой и ограничениями

Светлана Радионова понимает, что контроля бывает не только мало, но и много. Чтобы развивать российскую экономику, нужно создавать благоприятные условия для бизнеса – убирать не актуальные требования и излишнее регулирование. Это новый подход к государственному управлению, который назвали «регуляторная гильотина», – необходимо отсечь все лишнее и обновить систему.

При новом главе Росприроднадзор планирует создать Научно-технический совет. В него войдут представители от бизнеса, научного сообщества и общественных организаций. Совет станет дискуссионной площадкой, где Росприроднадзор сможет получить обратную связь – по тем требованиям, которые создают искусственные препятствия, спорные места и лишний документооборот. Органы власти смогут донести до предпринимателей и промышленников идею, что экологическая ответственность – это выгодно. А бизнес – сообщить власти о ненужных правилах, которые стоят компаниям миллионов, но не приносят пользы экологии.

«Чистый воздух» в 12 городах России

Один из первых проектов, который Росприроднадзор запустил при новом главе, – это «Чистый воздух». Идея проекта в том, что нормы загрязнения воздуха были приняты в 1999-м году: документы учитывают, например, загрязнение воздуха углекислым газом, но не учитывают новые – более вредные – вещества.

Пилотный проект запустят в 12 российских городах. Росприроднадзор будет консультировать по всем расчетам научное сообщество. И в планах – снизить загрязнение и улучшить качество воздуха на 20%. Чтобы привлечь внимание к проекту и проблеме загрязнения, в этих 12 городах Росприроднадзор будет привлекать лидеров общественного мнения – общественные организации и блогеров.

Операция по спасению тигра Барсика

Несмотря на плотный график, глава Росприроднадзора успевает реагировать на обращения граждан в социальных сетях и браться за дополнительные задачи по защите природы. Так, в Инстаграм-аккаунте Светлану Радионову попросили спасти тигра по кличке Барсик, который живет на автостоянке в Тверской области. Светлана Радионова связалась с региональным главой Росприроднадзора и поехала в Конаковский район, чтобы узнать об условиях содержания животного.

Оказалось, что хозяину животного подарили годовалого тигра, но когда он вырос, владелец больше не мог содержать его в квартире. Сейчас Светлана Радионова договаривается с российской ассоциацией зоопарков, чтобы найти для Барсика зоопарк или построить вольер в лесу вдали от трассы. Бенгальские тигры не приспособлены к тому, чтобы жить на воле. И если животное отпустить, то оно, скорее всего, погибнет.

Образование и карьера нового главы Росприроднадзора

Светлана Радионова окончила:

– Саратовскую государственную юридическую академию

– Международную бизнес-школу при Университете имени Губкина

– Российскую академию при Президенте РФ

До перехода в Росприроднадзоре работала в прокуратуре и в московском Следственном комитете, потом – в Ростехнадзоре заместителем руководителя. В ведомстве Светлану Радионову называли самым сильным замруководителя – она внедрила идеологию четырехсторонних соглашений, решала самые сложные вопросы и представляла Ростехнадзор на встречах комитета по производственной безопасности Российского Союза промышленников и предпринимателей.